”Можна подумати, що Діснейленд побудував”: у мережі висміяли “щедрість” народного депутата

#opora #виборчіомбудсмени #ПрямуємоРазом НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ УРОЧИСТО ВІДКРИВ... ПІСОЧНИЦЮ ТА ГОЙДАЛКИ (ОНОВЛЕНО) До громадського омбудсмена із захисту виборчих прав громадян Громадянської мережі ОПОРА в Харківській області Юрія Чумака звернулися мешканці 176-го виборчого округу з питанням щодо того, чи має право діючий народний депутат України, який одночасно є кандидатом у нардепи, робити подарунки виборцям від свого благодійного фонду. Приводом для цього послужила «новина» на Чугуївській телерадіокомпанії «Слобожанка» «В Малинівці та Коробочкіному відкрито ігрові майданчики», в якій розповідається, як народний депутат Дмитро Шенцев дарує дитячі майданчики та морозиво від імені Благодійного фонду… свого імені. При цьому грає музика, перерізаються червоні стрічки, лунають полум’яні промови. Немовби не пісочницю та гойдалки встановили, а спустили на воду новий корабель… А Дмитро Шенцев заявляє жителям (а під час виборів = виборцям): «Вам спасибо за то, что вы неравнодушны, вам спасибо за поддержку!». Давайте разом розбиратися, чи немає тут, часом, порушення законодавства. 1. У Законі України «Про статус народного депутата України» не міститься жодного слова про те, що нардепи виступають у ролі «снабженців» чи то завгоспів, працюючи на своїх округах. Народний депутат – це законотворець та законодавець (і законопроекти, подані певним нардепом, в ідеалі, повинні сприяти розвитку України та її регіонів). А розбудова мережі дитячих майданчиків є предметом турботи органів місцевого самоврядування, тому така діяльність не відноситься до повноважень народних депутатів України. 2. Чи мають описані в сюжеті діяння ознаки агітації? Закон України «Про вибори народних депутатів України» (ч. 1 ст. 68) визначає, що «передвиборна агітація – це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію – суб’єкта виборчого процесу». Спитаємо себе і відповімо чесно: чи дарунки у вигляді дитячих майданчиків під час виборчого процесу можуть спонукати обдарованих проголосувати за дарувальника? – напевно, що так. 3. Так, дарунки вручаються не від кандидата в народні депутати, і навіть не від самого нардепа, а від Благодійного фонду Дмитра Шенцева. Дітлахам на пам’ять видають і картузи з відповідною емблемою. Проте «благодійні організації не мають права… брати участь у виборчій агітації (ч. 3 ст. 3 ЗУ «Про благодійну діяльність та благодійні організації»). 25 червня ЦВК зареєструвала Д. Шенцева в якості кандидата в народні депутати саме по 176 виборчому округу, на території якого і відбувалися описані в сюжеті «Слобожанки» події. Тому, якщо до 25 червня можна було роздавати хоч слонів (принаймні, квитки в цирк роздавалися), і це не підпадало під обмеження, визначені ЗУ «Про вибори народних депутатів», то з моменту реєстрації кандидат мусить сумлінно слідувати виборчому Закону. Зауважимо, що, згідно з ч. 14 ст. 74 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», «передвиборна агітація або надання виборцям, закладам, установам, організаціям коштів або безоплатно чи на пільгових умовах товарів, послуг, робіт, цінних паперів, кредитів, лотерейних білетів, інших матеріальних цінностей, що супроводжується… згадуванням назви партії чи імені кандидата, є непрямим підкупом виборців». З огляду на те, що від виборців в обмін не вимагалося проголосувати за конкретного кандидата, такі дії не можна кваліфікувати як порушення ст. 160 Кримінального кодексу України (підкуп виборця). Однак правоохоронцям слід перевірити «благодійників» на предмет порушення ст. 212-10 КУпАП (здійснення передвиборної агітації у формах і засобами, що суперечать Конституції або законам України). P.S.: Окремої уваги заслуговує ТРК «Слобожанка», яка випустила відверто «джинсовий» сюжет із прихованою політичною рекламою, не маркувавши її відповідно до законодавства. Але «джинса» під час виборчого процесу є, на жаль, загальною «хворобою» значної кількості вітчизняних та регіональних ЗМІ. P.P.S.: Якщо описані в телесюжеті події відбувалися до 25 червня 2019 року, такі дії можна трактувати як дочасну агітацію. За що діючим законодавством відповідальності НЕ передбачено. Однак засіб масової інформації, який поширював цю інформацію вже після реєстрації кандидата, повинен був оформити таке повідомлення як політичну рекламу.

Gepostet von Юрій Чумак am Montag, 1. Juli 2019